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现代信息科技在现代阐发出两大凸起特点。
一是信息科技的出产力特点。现代信息科技是直接的出产力，通过与农业各出产力身分渗入，起到倍增器的作用，大大提高了农衣吠动出产率。现代农业信息科技是将来最活跃的农业出产力，互联网、农业人为智能、农业大数据、区块链等技术，将提升农业出产者决策和治理行为的智能化 ；农业传感器、农业机械人、农业智能设备等技术将实现传统农业出产工具的转型升级 ；数字化技术将使治理者更清澈地意识和把握农业出产对象及其与各出产身分、环境身分、技术措施等相互作用关系。
二是信息科技的经济特点。数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键出产身分，以现代信息网络为沉要载体，以信息通讯技术的有效使用作为效能提升和经济结构优化沉要推动力的一系列经济活动。20世纪90年代以来，美国抓住了数字革命的机缘，创造了10多年的经济繁华，成为世界第一数字经济大国。随着互联网、物联网、大数据等现代信息科技的急剧发展以及与传统产业的深度融合，数字经济成为当现代界经济发展的重要驱动力。2018年我国数字经济总量31万亿元，占GDP比沉达到34.8%。据中国信息通讯钻研院数据，预计2035年我国数字经济规模150万亿元，占GDP比沉55%，达到蓬勃国度均匀水平。2019年10月11日，国度主席习近平在致中国国际数字经济展览会的贺信中指出，数字经济将点燃助推世界经济高质量发展的“数字引擎”。一方面，农业是最基础的传统行业，我国农业数字经济与工业、服务业等行业和领域相比，潜力巨大。据中国信息通讯钻研院2019年颁布的数据，2018年我国农业数字经济仅占农业增长值的7.3%，远低于工业 18.3%、服务业 35.9%的水平。另一方面，我国村落地域对信息基础设施有着巨大需要，发展村落产业，提高村落地域居民生涯水平、提升村落治理能力，对互联网、移动互联和智能终端等需要火急，生长着巨大规模的数字经济。
大力发展智慧农业，沉塑我国现代农业
二
（一）国际局势。世界农业发展经历了以矮秆种类为代表的第一次绿色革命、以动植物转基由于主题的第二次绿色革命，随着现代信息技术与农业的深度融合发展，农业的第三次革命——“农业数字革命」佚在到来。蓬勃国度对智慧农业进行战术布局。
１.美国。在经历了机械化、杂交种化、化学化、生物技术化后，正走向数字农业。据测算，目前美国20%耕地、80%大农场实现了大田出产全程数字化，均匀每个农场约占有50台衔接物联网的设备。
2.加拿大。联国当局预测与策动组织在其颁布的《MetaScan3:新兴技术与有关信息图》汇报中指出，泥土与作物感应器（传感器）、六畜生物鉴别、农业机械人等技术将在将来5-10年进入出产现实，颠覆传统农业出产方式。
3.欧盟。2017年10月12日，欧洲农机协会(CEMA)在欧盟总部召开峰会，提出在农业数字技术革命的布景下，将来欧洲农业发展方向是以现代信息技术设备为主题的“农业4.0”。
4.日本。2014年安倍晋三牵头的“战术创新/创造打算(SIP)”中，2015年启动了“基于智能机械+智能IT的下一代农林水产业创造技术”项目。日本将来将大力发展以农业机械报答主题的无人农场。
据国际征询机构预测，到2025年，全球智慧农业市值将达到683.89 亿美元，发展最快的是亚太地域（中国），年复合增长率（CAGR）达到14.12%，重要内容蕴含大田精准农业、智慧畜牧业、智慧渔业、智能温室，重要技术蕴含遥感与传感器系统、农业大数据与云服务技术、智能化农业设备（无人机、机械人）。
（二）我国对发展智慧农业的沉大需要分析
劳力欠缺导致人为成本迅快增长。2019年我国城镇化率为60.60%，“十三五”期间村落将转移人丁1个亿。凭据世界银行数据，我国农衣吠力占迸咨1991年的60%（世界均匀45%）降落到2018年的26%（世界均匀28%）。村落劳动力欠缺，人为成本迅快增长，目前险些所有农产品出产的人为成本占比超过50%。农衣吠力老龄化日益凸起，预计“十四五”我国农衣吠力60岁以上占比靠近80%。另表，农业从业人员受教育水平低，也是我国农业出产的短板。2.我国农业的产业竞争力不强。一是出产规模幼。我国人均耕地2亩，是美国1/200 ；我国劳均耕地9亩，美国劳均957亩。幼田舍出产是我国农业的根基特点，此刻田舍2.2-2.3亿户，50亩以下田舍耕地占全国耕地总面积的80%。二是方式落后。2019年我国重要农作物（幼麦、玉米、水稻）耕种收综合机械化率69%，而设施农业机械化率仅31%-33%，畜禽养殖业机械化率35%（其中生猪养殖机械化水平在30%，鸡养殖的机械化水平在40%，肉牛、水禽等机械化水平普遍低于30%）。三是效能效益低。欧美农业人均产值5-7万美元，日韩3-5万美元，中国7850美元（2016年），是美国1/10、欧洲1/7、日韩1/6。
3.我国智慧农业不足技术储蓄。智慧农业拥有显著的多学科交叉的特点，由于农业的生物个性，将工业信息技术直接拿到农业领域往往不能有效解决农业问题，必须发展基于农业生物个性和农业问题的专题钻研。由于不足基础性和原创性钻研，我国智慧农业技术整体上与蓬勃国度差距在10年以上，出格是在农业传感器、农业人为智能、农业机械人等方面，差距更大。我国智慧农业技术不仅仅是“短板”问题，而是整体上的“短桶”问题。
（三）我国智慧农业战术布局
我国农业在经历了人力和畜力为主的传统农业（农业1.0），以宽泛利用杂交种和化肥、农药的生物-化学农业（农业2.0），以农业机械为出产工具的机械化农业（农业3.0）之后，正向以信息为出产身分，互联网、物联网、大数据、云推算、区块链、人为智能和智能设备利用为特点的智慧农业（农业4.0）迈进。
当前我国农业发展面对着谁来种地、怎么把地种好的沉大问题，面对着质量效益不高、产业国际竞争力不强等挑战。萦绕农业“保供给、促升级、提效益、可持续”发展理想，“十四五”我国智慧农业应萦绕以下三大战术指标进行工作布局。
——电脑代替人脑。通过农业大数据与人为智能等技术，提高涉农夫员使用信息与知识水平和治理决策能力。
——机械代替人力。通过农业智能设备的创新发展，主题解决村落劳力欠缺、人为成本高的问题。
——自主安全可控。主题解决卡脖子与短板技术，确保安全自主可控。
（四）沉点工作
1.建设人机协同的天空位一体化数据信息采集系统。在农业全产业链重要环节部署农业物联网、农机车载监控利用终端，与农业遥赣注农业无人机和传统人为采集系统结合，实现对农业出产全领域、全过程、全覆盖的执行动态监测。
2.建设国度农业村落大数据中心与利用系统。顶层设计、统一尺度、散布存储、集中管控，搭建统一盛开的国度农业村落大数据中心 ；建设全局性、区域性、专业性（优先种植业、养殖业、农机、种业、耕地、科教、典型农产品）大数据 ；建设基于大数据的“一张图”（农业出产身分、环境身分、产业布局等） ；发展基于农业大数据的创新利用，融合农业一二三产，提逾越产调度、决策、治理、服务能力。
3.加大农业智能设备利用。针对农业产业链中劳动密集的环节，加快发展大田作物精准播种、精准施肥/药、精准收成等智能设备，设施农业育苗移栽、水肥一体化、绿色防控、智能节造等智能化设备，设施养殖中环境节造、精准饲喂、疫病防控等智能化设备，以及农产品加工、冷鲜物流智能化设备。
4.执行一批智慧农业沉大工程。萦绕效能型、效益型、成效型三类农业，在农产品优势产区执行智慧农业工程，将互联网、物联网、大数据、云推算、区块链、人为智能、5G和先进合用智能化农业设备，利用于农业出产、加工、物流、销售等环节，推进农业三产融合发展，提高农夫收入。
发展数字村落建设，推进村落振兴
三
（一）国际上数字村落发展借鉴
2016年9月初，超过340名村落利益有关者荟萃在爱尔兰科克，在“村落更美好生涯”题眼前，颁布了《科克宣言2.0》，论述了村落地域的进展和欲望。《科克宣言2.0》提出，在必要解决的优先事项中，要求政策出格把稳克服村落和城市地域之间的数字天堑，并发展村落地域连通性和数字化所带来的潜力。
欧盟委员会成立智慧村落工作委员会，造订了中持久发展战术，利用欧盟资金推动智慧村落发展。主题是通过数字技术和知识创新利用，缩幼城乡数字天堑，为村落地域居民和企业带来利益。重要解决5个方面问题，一是提高村落地域居民生涯质量 ；二是提高村落居民生涯水平 ；三是为村落居民提供优质公共服务 ；四是更好利用各类资源，削减环境负面影响 ；五是通过模式创新为村落价值链提供新机遇。
（二）我国数字村落建设近况与将来需要
2019 年我国行政村光纤和 4G 网络灵通比例均已超过 98%，穷困村的固网宽带覆盖率达 99%，实现了全球当先的村落网络覆盖。2019年我国村落电商 1.7-1.8万亿元，农产品电商3500-4000亿元。截止到2019年11月，我国信息进村入户工程已在18个省份整省推动执行，共建成运营34.6 万个益农信息社，累计培训村级信息员 73.7 万人次，为农夫和新型农业经营主体提供公益服务 7709 万人次，发展便民服务 2.6亿人次。
我国村落地域信息化发展获得长足进取，但村落地域信息基础设施幽微，投入少，城乡数字天堑显著，城乡网民比例是（3.2：1）。据农业村落部信息中心监测，2018 年全国县域用于农业村落信息化建设的财政投入，25.2%的县域低于10万元，仅有 20.0%的县域在 500 万元以上，我国县域数字农业村落发展总体水平为 33%。
（三）“十四五”我国数字村落建设战术思考
以村落振兴和新基建为契机，在国度《数字村落发展战术纲领》框架下，萦绕推进城乡融合发展、缩幼城乡数字天堑，加强村落地域信息化建设，大力发展以数据为关键身分的农业出产性服务业，加快数字技术对村落地域出产、生涯、治理(公共服务、公共事务、公共安全)等全面渗入，加快信息化服务遍及，降低利用成本，为老苍生提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让老苍生有获得感与幸福感。
（四）沉点工作
1.村落信息基础网络建设。在新基建战术下，进行村落网络设施刷新升级，实现全国行政村宽带全接入、4G网络全覆盖 ；在沉要河道、出水口建设生态监测物联网 ；在城郊区建设5G基站，并发展典型利用 ；在500人以上村落人丁居住区建设社会治安视频监控网络 ；缩幼数字天堑，城乡上网比例由76:24变为60:40。
2.村落大数据建设。建设1:1000蕴含地皮、河道、路路等内容的村落地域基础地理信息数据 ；建设村落产业、村落经济、村落治理、农夫生涯大数据，实现村落治理、疫情防控、应急调度指挥的数字化。
3.村落综合信息服务平台建设。成立网络化、专业化、社会化的大数据服务云平台，提供远程教育、远程医疗、文化娱乐、科学遍及、市场信息等服务，实现城乡根基公共服务均等化。
4.村落数字化治理能力建设。建设村落集体资产、公共服务、公共事务、公共安全、村落党建等数字系统，实现村落治理系统和治理能力现代化。
5.数字化实体试点建设。在村落地域建设10000个数字经济实体、1000个互联网幼镇、100个数字县域经济实体，激活资源身分，发展数字经济，造就亲农惠屯子落新业态、新模式，推进村落地域创新创业与绿色发展。
6.村落电商系统建设。成立美满村落电商平台及配套基础设施（农产品冷藏设施），造订电商产品技术尺度和产品唯一标识，推进工业品下乡，农产品出村进城，实现幼田舍与大市场有机衔接。
“十四五”推进智慧农业与数字村落的建议
四
（一）要加强与国度有关战术规划衔接。与党中央国务院提出的村落振兴战术、国度大数据战术，以及《国度信息化发展战术纲领》《新一代人为智能发展规划》《数字村落发展战术纲领》、新基建等国度沉大战术和规划相衔接，体现国度意志。
（二）要凸起规划的可操作性。规划既要凸起战术性顶层设计，也要对峙落地解决智慧农业与数字村落发展过程的现实问题，凸起需要导向，部署执行一批智慧农业与数字村落建设沉大工程，让老苍生有获得感。
（三）要当真钻研造订配套的政策机造。对峙当局主导、市场推动、中央与处所联动机造 ；可借鉴欧盟共同农业政策（CAP），支持分歧田舍利用数字技术的分门别类的补助机造 ；加强技术尺度造订，成立数据整合共享机造和规范化的数据治理造度。
甘公网安备 62290102000167号
